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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度的意見(jiàn)》

來(lái)源:新華社  撰稿人:  發(fā)布時(shí)間:2023年08月04日 瀏覽:
摘要:

近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

  新華社北京8月2日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

  《關(guān)于建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度的意見(jiàn)》全文如下。

  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭尊規學(xué)規守規用規,帶頭尊法學(xué)法守法用法,根據《法治中國建設規劃(2020-2025年)》等要求,現就建立領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度提出如下意見(jiàn)。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,以增強法治觀(guān)念、提升法治思維能力、遵守黨規國法為目標,建立健全領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度,推動(dòng)領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,做到“兩個(gè)維護”;牢固樹(shù)立黨章意識,更加自覺(jué)地學(xué)習黨內法規,用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行;牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀(guān)念,做到在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情。

  二、學(xué)習重點(diǎn)

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  把學(xué)習掌握習近平法治思想作為重要必修課程,深入系統學(xué)習習近平總書(shū)記《論堅持全面依法治國》、《習近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》、《習近平關(guān)于依規治黨論述摘編》,學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,深刻理解習近平法治思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,帶頭做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。

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  1.認真學(xué)習黨章。把學(xué)習黨章作為必修課、基本功,深刻理解黨章是黨的根本大法,是全黨必須共同遵守的根本行為規范。用黨章規范自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。凡是黨章規定黨員必須做的,領(lǐng)導干部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領(lǐng)導干部要帶頭不做。

  2.認真學(xué)習黨的組織法規。根據工作需要,深入學(xué)習中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )工作條例、地方委員會(huì )工作條例、紀律檢查委員會(huì )工作條例、黨組工作條例、工作機關(guān)條例(試行)、組織工作條例、支部工作條例(試行)、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例、推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下規定等,熟悉掌握黨的組織結構、組織體系以及各級各類(lèi)組織的設置定位、產(chǎn)生運行、職權職責。

  3.認真學(xué)習黨的領(lǐng)導法規。根據工作需要,深入學(xué)習中國共產(chǎn)黨農村工作條例、統一戰線(xiàn)工作條例、政治協(xié)商工作條例、政法工作條例、機構編制工作條例、宣傳工作條例、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導國家安全工作條例、信訪(fǎng)工作條例、地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定等,深刻理解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的豐富內涵,增強做到“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性和堅定性。

  4.認真學(xué)習黨的自身建設法規。根據工作需要,深入學(xué)習關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、重大事項請示報告條例、黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例、中央八項規定及其實(shí)施細則、黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定、黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習規則等,深刻理解推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的重大意義,時(shí)刻保持永遠在路上的堅韌和執著(zhù),增強堅定不移全面從嚴治黨的政治定力。

  5.認真學(xué)習黨的監督保障法規。根據工作需要,深入學(xué)習中國共產(chǎn)黨黨內監督條例、巡視工作條例、黨政領(lǐng)導干部考核工作條例、問(wèn)責條例、紀律處分條例、黨員權利保障條例、組織處理規定(試行)、黨內法規執行責任制規定(試行)、紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則等,堅決貫徹黨的自我革命戰略部署,不斷強化黨的意識、紀律意識、規矩意識。

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  1.認真學(xué)習憲法。深刻把握憲法原則和憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)、大政方針,堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖,堅持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖。強化憲法意識,弘揚憲法精神,推動(dòng)憲法實(shí)施,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。根據工作需要,學(xué)習全國人民代表大會(huì )組織法、國務(wù)院組織法、監察法、地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、民族區域自治法、立法法等憲法相關(guān)法,熟悉掌握國家機構的產(chǎn)生、組織、職權和基本工作制度,增強依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序推進(jìn)國家各項工作的意識和能力。

  2.認真學(xué)習總體國家安全觀(guān)和國家安全法。根據工作需要,學(xué)習保守國家秘密法、網(wǎng)絡(luò )安全法、生物安全法、突發(fā)事件應對法、反恐怖主義法、反間諜法、數據安全法等,統籌發(fā)展和安全,提高領(lǐng)導干部運用法律武器防范化解重大風(fēng)險的能力,增強依法斗爭本領(lǐng)。

  3.認真學(xué)習推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律。根據工作需要,學(xué)習循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、鄉村振興促進(jìn)法、預算法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、中小企業(yè)促進(jìn)法、外商投資法、著(zhù)作權法等,學(xué)習與建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面推進(jìn)鄉村振興、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、實(shí)施科教興國戰略、推動(dòng)綠色發(fā)展等相關(guān)的法律,增強領(lǐng)導干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。

  4.認真學(xué)習民法典。深刻把握平等、自愿、公平、誠信、公序良俗、綠色等民事活動(dòng)基本原則和堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。把民法典作為決策、管理、監督的重要標尺,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的能力和水平。根據工作需要,學(xué)習其他民事法律。

  5.認真學(xué)習刑法和公職人員政務(wù)處分法。深刻把握罪刑法定、對任何人犯罪在適用法律上一律平等、罪責刑相適應等刑法基本原則,推動(dòng)依法打擊犯罪和保障人權。學(xué)習關(guān)于職務(wù)犯罪的刑法規定、公職人員政務(wù)處分法,牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維,不觸碰法律紅線(xiàn)。根據工作需要,學(xué)習反有組織犯罪法等其他刑事法律。

  6.認真學(xué)習行政法律。根據工作需要,學(xué)習行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、公務(wù)員法等,深刻把握合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一等行政法基本原則,牢固樹(shù)立職權法定、法定職責必須為、法無(wú)授權不可為等法治理念,強化依法行政意識。

  7.認真學(xué)習與履職密切相關(guān)的其他法律。根據工作需要,學(xué)習社會(huì )治理、“一國兩制”、涉外法治、反腐敗斗爭等領(lǐng)域的法律;學(xué)習與我國司法制度相關(guān)的法律,支持和維護公正司法;學(xué)習重大行政決策程序、政府信息公開(kāi)等行政法規和軍事法規、監察法規等,善于運用法治思維和法治方式謀劃和推進(jìn)工作。

  三、工作措施

 ?。ㄒ唬┓旨壏诸?lèi)制定領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單。各地區各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),區分不同層級、不同崗位,準確理解把握應知應會(huì )要求,抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),充分考慮工作需要和學(xué)習效果,合理編制應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單,提升學(xué)習的精準性、科學(xué)性、實(shí)效性。中央和國家機關(guān)要帶頭制定本單位或本行業(yè)本系統的領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。建立健全清單動(dòng)態(tài)調整機制,黨中央對學(xué)習貫徹新制定修訂的黨內法規和國家法律作出部署安排的,要及時(shí)將有關(guān)黨內法規和國家法律納入清單,認真組織領(lǐng)導干部進(jìn)行學(xué)習。

 ?。ǘ┌杨I(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律學(xué)習納入干部教育體系。黨政主要負責人要帶頭學(xué)習掌握應知應會(huì )黨內法規和國家法律,做尊規學(xué)規守規用規、尊法學(xué)法守法用法的模范,充分發(fā)揮示范作用。把應知應會(huì )黨內法規和國家法律納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習內容,納入各級黨校(行政學(xué)院)教學(xué)內容和領(lǐng)導干部任職培訓、在職培訓的必訓課程,確保培訓課時(shí)數量和培訓質(zhì)量;結合工作實(shí)際,納入政府常務(wù)會(huì )議學(xué)規學(xué)法、單位領(lǐng)導班子會(huì )前學(xué)規學(xué)法、重大決策前學(xué)規學(xué)法等重要內容,把學(xué)習成果轉化為依法決策、依法辦事的自覺(jué)行動(dòng)。

 ?。ㄈ┙⒔∪I(lǐng)導干部學(xué)法用法激勵機制。落實(shí)并完善有關(guān)領(lǐng)導干部年終述法制度,用好領(lǐng)導干部在線(xiàn)學(xué)法平臺,推動(dòng)學(xué)法用法常態(tài)化、規范化。加強督促檢查評估,進(jìn)一步把領(lǐng)導干部學(xué)法用法情況納入考核評價(jià)干部和精神文明創(chuàng )建內容,列入法治創(chuàng )建考核指標,推動(dòng)考核結果運用,增強學(xué)法用法示范效應,防止形式主義。

責任編輯:褚贊贊
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