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十四五規劃

《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》發(fā)布

來(lái)源:山東省工信廳  撰稿人:  發(fā)布時(shí)間:2022年10月12日 瀏覽:
摘要:

根據最新印發(fā)的《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》,山東建材工業(yè)將瞄準高端化、集群化、智能化、綠色化方向加速結構優(yōu)化調整,到2025年,建材工業(yè)產(chǎn)值達到7000億元,前10家建材企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總量的比重達到30%,培育千億級企業(yè)1家,打造百億級產(chǎn)業(yè)集群5個(gè),工業(yè)固體廢棄物在建材生產(chǎn)中的應用比重達到70%左右。

山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規劃

前  言

山東是建材生產(chǎn)和消費大省,現已形成門(mén)類(lèi)眾多、配套完備的建材工業(yè)體系?!笆濉币詠?lái),全省建材工業(yè)深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,在產(chǎn)業(yè)結構、業(yè)態(tài)模式、智能制造和綠色發(fā)展等方面取得了長(cháng)足進(jìn)步。但同時(shí)也存在部分建材產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩,新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,創(chuàng )新能力有待提高等諸多問(wèn)題,不同程度地影響和制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時(shí)期是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的第一個(gè)五年,也是進(jìn)一步深化供給側結構性改革、建設現代化工業(yè)體系、實(shí)現制造大國向制造強國轉變的重要時(shí)期,也是我省邁入新時(shí)代現代化強省建設新征程的關(guān)鍵時(shí)期。在這種形勢下,我省建材行業(yè)前景良好,空間廣闊,但面臨的環(huán)境和形勢正發(fā)生深刻變化,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”建材工業(yè)發(fā)展的主旋律。

為貫徹落實(shí)《山東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《山東省“十四五”制造強省建設規劃》,實(shí)現建材工業(yè)“宜業(yè)尚品、造福人類(lèi)”的發(fā)展愿景,科學(xué)、高效地引導全省建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,山東省工業(yè)和信息化廳按照省委省政府統一部署和要求,研究制定了《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》。

第一章 發(fā)展基礎

“十三五”期間,全省建材工業(yè)全面深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,堅持以新發(fā)展理念為統領(lǐng),按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2016]34號)要求,積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和供給側結構性改革,堅決淘汰落后產(chǎn)能,堅決改造提升傳統動(dòng)能,堅決培育壯大新動(dòng)能,產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大,經(jīng)濟效益穩步提升,為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要支撐。

一、規??偭课痪尤珖傲?/a>

2020年,全省建材工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5760億元,占全省工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的6.8%,占全國建材工業(yè)總量的10.3%,產(chǎn)業(yè)規模居全國首位。山東建材工業(yè)擁有水泥、混凝土及制品、平板玻璃、玻璃纖維及復合材料、防水材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),部分產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前列。

表1  2015-2020年山東省部分建材產(chǎn)品產(chǎn)量

產(chǎn)品 

單位

2015

2016

2017

2018

2019

2020

水泥

萬(wàn)噸

15174

16080

15300

12280

14357

15768

水泥熟料

萬(wàn)噸

8174

8648

7891

7597

8119

9100

平板玻璃

萬(wàn)重量箱

7346

6794

7232

7489

7109

7782

陶瓷磚

億平方米

8.8

8.68

6.3

1.9

2.62

2.69

衛生陶瓷

萬(wàn)件

193.6

143.1

163.8

193.1

231.1

247

天然大理石建筑板材

萬(wàn)平方米

816.3

807.2

1000.1

374.7

103

140.9

天然花崗石建筑板材

萬(wàn)平方米

6640.1

6343.6

2946.6

1964.5

919.1

614.5

商品混凝土

萬(wàn)立方米

8147.9

8787.7

9431.3

6967.7

13632.6

18724.4

瀝青和改性瀝青防水卷材

億平方米

2.16

2.62

2.03

2.21

2.64

4.0

玻璃纖維紗

萬(wàn)噸

156

172

172

147

154

160

石膏板

億平方米

10.2

6.8

7.7

6.3

4.9

5.1

資料來(lái)源:山東統計年鑒和山東建材工業(yè)協(xié)會(huì )

二、科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強

“十三五”期間,全省建材工業(yè)科技投入力度不斷加大,2019年研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.25%,規模以上建材企業(yè)新產(chǎn)品項目數量和銷(xiāo)售收入占全省工業(yè)新產(chǎn)品項目和銷(xiāo)售收入總量的比重穩步提升,比2015年均增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。金晶科技的超白玻璃、中材高新的微晶氧化鋁陶瓷均處于國內領(lǐng)先地位,魯中耐材的鎂鐵鋁尖晶石磚國際領(lǐng)先、國內獨有,石油壓裂支撐劑、氮化硅結合碳化硅制品等新產(chǎn)品逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。擁有齊魯工業(yè)大學(xué)、中材高新、泰山玻纖和威海拓展的功能陶瓷、玻璃纖維及復合材料等領(lǐng)域的省級重點(diǎn)實(shí)驗室,淄博工陶耐火材料和山東魯陽(yáng)股份有限公司技術(shù)中心(國家級),成立碳纖維及其復合材料、超白玻璃和山東省石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。

三、新舊動(dòng)能轉換成效明顯

全省建材工業(yè)積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換。水泥行業(yè),嚴禁新增產(chǎn)能,未新增熟料生產(chǎn)線(xiàn),42.5等級及以上高標號水泥占比進(jìn)一步提升。平板玻璃行業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,采用浮法工藝生產(chǎn),產(chǎn)品檔次較高,差異化特征明顯。建筑衛生陶瓷行業(yè),推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,實(shí)施智能化綠色化生產(chǎn)工藝流程改造,提升企業(yè)核心競爭力。石材行業(yè),加大對加工企業(yè)的整頓力度,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,由單純的開(kāi)采加工型逐步向加工與服務(wù)型轉變。泰山玻纖玻璃纖維紗產(chǎn)能居國內第二、全球第三;山水集團水泥熟料產(chǎn)能居全國第六;金晶集團、中??毓?、山東巨潤3家玻璃企業(yè)產(chǎn)能占全省玻璃總產(chǎn)能的83%。

四、產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯

玻璃行業(yè)形成以棗莊滕州、濰坊臨朐為代表的工藝玻璃加工集散地,以青島為代表的玻璃出口貿易集散地,以濟南地區為代表的玻璃深加工企業(yè)聚集地,在國內玻璃市場(chǎng)具有重要的影響力。以淄博淄川和臨沂羅莊為代表的綠色建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,加快轉型升級步伐,集聚效應逐步顯現。石材行業(yè)初步完成產(chǎn)業(yè)整合,擁有平邑等產(chǎn)業(yè)基地為主的生產(chǎn)加工、貿易基地,平邑石材的聚集效應和輻射帶動(dòng)作用日益凸顯,在全國石材行業(yè)居重要地位。濰坊壽光和德州陵城是全國最大的建筑防水卷材和土工合成材料生產(chǎn)基地。玻璃纖維行業(yè)形成了泰安、臨沂等玻璃纖維生產(chǎn)基地,產(chǎn)能和技術(shù)居全國前列。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,創(chuàng )建省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地123個(gè),萬(wàn)斯達集團、萊鋼集團、北匯綠建集團、連云山集團等33家企業(yè)獲批為國家級企業(yè)類(lèi)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,濟寧嘉祥高鐵產(chǎn)業(yè)園獲批為國家級園區類(lèi)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。  

五、智能化水平不斷提升

全國首條世界級低能耗新型干法水泥全智能生產(chǎn)線(xiàn)落戶(hù)泰安中聯(lián)水泥,成為水泥行業(yè)智能制造示范引領(lǐng)基地。東華水泥積極推進(jìn)智能化創(chuàng )新應用,與阿里云公司研發(fā)的國內首個(gè)水泥“工業(yè)大腦”2019年通過(guò)驗收上線(xiàn)運行,率先建立的淄博市首個(gè)工業(yè)5G技術(shù)應用場(chǎng)景和智能物流系統已投入使用。金晶集團已全部實(shí)現物資電子采購。泰山玻纖年產(chǎn)12萬(wàn)噸無(wú)堿玻纖池窯拉絲生產(chǎn)線(xiàn)成為全球產(chǎn)能最大的玻璃纖維生產(chǎn)線(xiàn)之一,列入山東省新舊動(dòng)能轉換第一批重大優(yōu)選項目,大型玻璃纖維生產(chǎn)性智能制造新模式示范工程列入工信部、財政部智能制造綜合標準化與新模式應用項目。海爾COSMOPLAT與淄博建陶和萊州石材建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,徹底改變傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,助推傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

六、綠色發(fā)展步伐加快

貫徹落實(shí)國家和山東省環(huán)保政策和相關(guān)污染物排放標準,水泥、玻璃等行業(yè)采取錯峰生產(chǎn)、提升控制工藝和環(huán)保裝備等措施,大幅降低污染物排放濃度,部分企業(yè)實(shí)現超低排放。努力推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥和危廢生產(chǎn)線(xiàn)建設,18家水泥熟料企業(yè)被國家工信部評為綠色工廠(chǎng)。綜合利用水平不斷提高,利用采選礦尾礦、各類(lèi)工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、粉煤灰等生產(chǎn)礦渣微粉、砂石骨料、建筑陶瓷、新型墻體材料等綜合利用取得新的積極進(jìn)展。魯碧建材國家資源循環(huán)利用基地擁有世界一流水平的礦渣微粉和冶金原料生產(chǎn)線(xiàn)。

第二章 發(fā)展環(huán)境

一、面臨著(zhù)新的發(fā)展機遇

“十四五”時(shí)期,山東省建材工業(yè)仍將處于重要戰略機遇期,基礎設施建設和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)處于穩定發(fā)展階段。預計“十四五”期間,山東省水泥、砂石骨料、混凝土制品總體需求將保持平穩,平板玻璃、建筑衛生陶瓷、防水材料等產(chǎn)品需求呈現穩定增長(cháng)態(tài)勢,裝配式建筑部品部件、先進(jìn)無(wú)機非金屬材料的需求將會(huì )出現較大幅度增長(cháng)。

“兩新一重”和海洋強省建設將有力拉動(dòng)建材內需。我國將逐步構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢,推進(jìn)“新型基礎設施、新型城鎮化、交通、水利等重大工程的“兩新一重”建設以及海洋強省建設,更有利于發(fā)掘國內及山東省市場(chǎng)對基礎建筑材料、先進(jìn)無(wú)機非金屬材料等產(chǎn)品需求,擴大市場(chǎng)空間。山東省打造鄉村振興齊魯樣板,深化美麗鄉村和美麗村居標準化建設,也有利于拉動(dòng)山東省建材內需。

新舊動(dòng)能轉換試驗區建設為建材產(chǎn)業(yè)注入新活力。山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設將培育壯大新材料產(chǎn)業(yè),為建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。無(wú)機非金屬新材料作為重要的戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一,將為國防軍工、航空航天、交通建設、裝備制造、節能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域提供強力支撐,是全省建材工業(yè)實(shí)現動(dòng)能轉換的主要方向和抓手。

綠色建材和裝配式建筑拓展新型建材發(fā)展空間。山東省把大力發(fā)展裝配式建筑作為加快產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的重要舉措,提出到2025年全省新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上的發(fā)展目標。在政策推動(dòng)和消費升級的雙重驅動(dòng)下,裝配式建筑和綠色建材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展,將促進(jìn)形成以?xún)?yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

“一帶一路”將提升山東建材工業(yè)的國際競爭力。山東省是沿海經(jīng)濟大省和“一帶一路”海陸交通的重要節點(diǎn),借助膠州、臨沂“一帶一路”綜合試驗區和山東省交通便捷的優(yōu)勢,通過(guò)國際合作,引進(jìn)國外先進(jìn)管理、技術(shù)以及國際化人才,提升國際合作的水平和層次,推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)國際化布局,引導企業(yè)提高國際競爭力。

二、面臨的挑戰依然嚴峻

首先,發(fā)展不平衡不充分對產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革帶來(lái)挑戰。當前山東省建材工業(yè)供給側結構性矛盾突出,建材新興產(chǎn)業(yè)規模較小,產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設有待提升,亟需發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程,實(shí)現品牌高端化,以滿(mǎn)足綠色建筑、裝配式建筑和消費升級對建材產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。第二,嚴格的生態(tài)環(huán)保政策對山東建材工業(yè)發(fā)展提出了新的要求。山東省出臺了水泥、玻璃等行業(yè)的配套環(huán)保政策,七個(gè)城市被列入“2+26”大氣污染傳輸通道城市,將面臨更加嚴格的大氣污染和環(huán)保管控措施約束。資源和環(huán)境約束的日趨增強必將進(jìn)一步倒逼山東省建材工業(yè)加快轉型升級步伐,走資源節約、環(huán)境友好的綠色可持續發(fā)展之路。第三,山東省部分傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如石材、建筑陶瓷等是國際融合度較高的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)規模大幅度萎縮的情況下,將對全省建材產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和外貿預期帶來(lái)較大影響。

第三章 發(fā)展思路

一,指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,三中,四中,五中全會(huì )精神,深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東重要指示要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以供給側結構性改革為主線(xiàn),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以市場(chǎng)需求為導向,以創(chuàng )新為驅動(dòng),以智能化,綠色化為引領(lǐng),以節能,減排,降碳為重點(diǎn)任務(wù),加快新舊動(dòng)能轉換,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài),開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代山東省建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面.

二、發(fā)展原則

——堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新,完善以企業(yè)為主導的創(chuàng )新體系,圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性問(wèn)題,加強技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),實(shí)現共性和關(guān)鍵技術(shù)突破,補齊產(chǎn)業(yè)短板,加快科技成果轉化,提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng )新水平。

——堅持鏈式發(fā)展。不斷優(yōu)化提升建材產(chǎn)業(yè)鏈,加快構建龍頭牽引更加有力、銜接配套更加緊密、雙創(chuàng )要素更加集聚、區域布局更加合理的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育行業(yè)領(lǐng)航企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持綠色低碳。加快推進(jìn)碳達峰、碳中和,淘汰低端低效產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型,促進(jìn)節能減排和資源綜合利用,建立基于全生命周期的綠色建材產(chǎn)業(yè)體系,走綠色低碳、清潔安全、提質(zhì)增效的可持續發(fā)展之路。

——堅持安全可控。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提高產(chǎn)業(yè)基礎能力,實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全可控。重視工業(yè)生產(chǎn)控制系統網(wǎng)絡(luò )安全,提升建材職業(yè)健康安全保障,重視企業(yè)生產(chǎn)安全,提高行業(yè)支撐能力。

三、主要目標

“十四五”期間,發(fā)揮領(lǐng)航企業(yè)帶動(dòng)作用,攻克一批關(guān)鍵技術(shù),不斷“強鏈補鏈延鏈”,提升產(chǎn)業(yè)現代化水平,形成以數字經(jīng)濟為引領(lǐng)、生產(chǎn)性服務(wù)為支撐、建材傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局,推動(dòng)山東建材工業(yè)向高端化、集群化、智能化、綠色化方向發(fā)展。到2025年,建材工業(yè)產(chǎn)值達到7000億元,前10家建材企業(yè)產(chǎn)值占行業(yè)總量的比重達到30%,培育千億級企業(yè)1家,打造百億級產(chǎn)業(yè)集群5個(gè),規模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)2%,工業(yè)固體廢棄物在建材生產(chǎn)中的應用比重達到70%左右。

第四章 發(fā)展重點(diǎn)

一、水泥行業(yè)

整合退出低效產(chǎn)能。嚴格執行產(chǎn)能置換政策,嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能,嚴禁省外水泥熟料、粉磨產(chǎn)能轉入我省。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,除特種水泥和化工配套水泥生產(chǎn)線(xiàn)外,2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)全部整合退出,直徑3.2米及以下水泥磨機全部整合退出,退出產(chǎn)能可進(jìn)行減量置換。通過(guò)產(chǎn)能置換新建的水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)規模不得低于4000噸/日,水泥磨機直徑不得小于3.8米。

拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現“砂石骨料+水泥制造+預拌混凝土(預拌砂漿)+裝配式建筑部品部件”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞水泥產(chǎn)業(yè)鏈加快突破骨料、商混、水泥制品、裝配式建筑部品部件等補短板領(lǐng)域。培育“領(lǐng)航型”企業(yè),推動(dòng)水泥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持濟南、青島、煙臺、濟寧、濰坊、棗莊、泰安、日照、聊城等城市大力發(fā)展裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)鏈,積極打造集裝配式建筑技術(shù)研發(fā)和部品生產(chǎn)、應用于一體的綜合產(chǎn)業(yè)集聚區。

加快發(fā)展特種水泥。鼓勵發(fā)展硫(鐵)鋁酸鹽水泥、海洋工程等腐蝕環(huán)境用特種水泥、極地工程等低溫環(huán)境用特種水泥,發(fā)展滿(mǎn)足海洋、港口、核電站、隧道、高速公路等特殊工程、特種環(huán)境和新領(lǐng)域的高端特種水泥。

提升技術(shù)裝備水平。集中攻關(guān)水泥窯替代燃料技術(shù)、全流程智能化生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)、特種工程用水泥先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)。開(kāi)發(fā)推廣新型裝配式主體、圍護結構構件的節點(diǎn)連接技術(shù);鋼結構部件防火、防腐預處理技術(shù);裝配式建筑內外墻板、保溫裝飾一體板等裝飾部品的耐久性涂裝技術(shù);建筑門(mén)窗、屋面板、圍護墻板等圍護部品的防水密封技術(shù),隔斷墻體、集成墻面等的工廠(chǎng)化管線(xiàn)綜合集成技術(shù)。加大高性能混凝土、高強鋼筋和消能減震、預應力技術(shù)的集成應用。加快發(fā)展燃料替代的新技術(shù)、新裝備。

積極推進(jìn)協(xié)同處置。加大對大宗固廢、生活垃圾和城市污泥的協(xié)同處置力度。研發(fā)水泥窯協(xié)同處置工藝技術(shù)及裝備,完善和推廣水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥技術(shù),加大水泥窯協(xié)同處置污泥和生活垃圾的推廣力度,提升水泥窯服務(wù)城市功能。  

二、平板玻璃行業(yè)

優(yōu)化空間布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)建設完善滕州、巨野現代玻璃產(chǎn)業(yè)基地,支持濟南、德州、臨沂、威海深加工玻璃聚集地和臨朐玻璃貿易集散地發(fā)展,培育淄博功能玻璃生產(chǎn)基地和青島出口貿易集散地,優(yōu)化空間布局。大力培植規模較大、技術(shù)水平較高、具備較強品牌影響力和市場(chǎng)號召力的省內龍頭企業(yè),培育打造為“領(lǐng)航型”企業(yè),發(fā)揮其帶頭引領(lǐng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。

攻克關(guān)鍵技術(shù),補齊產(chǎn)業(yè)空白。集中攻關(guān)高硼硅玻璃生產(chǎn)工藝及裝備、高檔汽車(chē)用三銀LOW-E鍍膜等關(guān)鍵技術(shù)。推廣鋼化真空玻璃生產(chǎn)裝備、碲化鎘發(fā)電玻璃成套制備等技術(shù),發(fā)展玻璃搬運機器人、平板玻璃垂直堆垛機、數控拉邊機、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等自動(dòng)化生產(chǎn)關(guān)鍵裝備。加快發(fā)展光伏玻璃、基板玻璃,補齊產(chǎn)業(yè)空白。

發(fā)展高端產(chǎn)品,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。嚴格執行行業(yè)準入、能耗、大氣污染排放標準,從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保等方面淘汰不達標產(chǎn)能,鼓勵企業(yè)使用電能、天然氣等清潔能源。嚴格執行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法,嚴禁普通建筑玻璃新增產(chǎn)能。重點(diǎn)發(fā)展節能安全玻璃、交通領(lǐng)域玻璃、家電玻璃等鍛長(cháng)板產(chǎn)品,加快發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、超白玻璃、高透型鍍膜中空玻璃、真空玻璃、多色鍍膜玻璃制品等建筑節能安全玻璃,提高精深加工用玻璃原片比重。

三、建筑衛生陶瓷行業(yè)

做優(yōu)做強兩大基地。做優(yōu)做強淄博和臨沂建筑陶瓷生產(chǎn)基地,支持淄博淄川建陶創(chuàng )新示范園和臨沂陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級創(chuàng )新示范園建設。以淄博淄川新型綠色陶瓷園區為代表的淄川產(chǎn)區向原料、模具生產(chǎn)、機械裝備以及研發(fā)設計、金融保險、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)的陶瓷物流集散地方向發(fā)展。以臨沂陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級創(chuàng )新示范園為代表的羅莊產(chǎn)區向研發(fā)設計、檢驗檢測、品牌孵化、智能生產(chǎn)于一體的現代陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。  

加強區域品牌建設。重塑淄博建筑陶瓷品牌,全力打造“當代國窯”淄博建筑陶瓷品牌及骨干企業(yè)品牌,重塑行業(yè)知名度和品牌影響力。鼓勵建筑衛生陶瓷骨干企業(yè)加強培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,建立以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的企業(yè)品牌管理體系,加強山東省建材品牌文化建設和品牌宣傳推廣。

推廣應用新技術(shù)新工藝。推廣高溫煙氣和污水處理陶瓷膜材料的制備技術(shù),鼓勵陶瓷薄型化工藝裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用,重點(diǎn)研制干法制粉、噴墨打印、增材制造、陶瓷原料制備控制系統、壓機控制系統、機器人注漿修坯、機器人施釉、產(chǎn)品智能檢選和包裝碼堆等技術(shù)裝備,加快窯爐、噴霧干燥塔等設備節能改造。

發(fā)展新型陶瓷和功能陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷復合保溫裝飾一體板等綠色化、復合化、功能化產(chǎn)品、滿(mǎn)足裝配式裝修要求的干式施工的墻地面系統、整體廚衛等集成產(chǎn)品,發(fā)展泡沫陶瓷、陶瓷透水磚等采用工業(yè)廢棄物和低品位原料開(kāi)發(fā)的陶瓷磚產(chǎn)品,發(fā)展高溫非氧化物陶瓷、節水型衛生陶瓷、輕質(zhì)保溫裝飾陶瓷磚等高端陶瓷產(chǎn)品。大力推進(jìn)陶瓷磚產(chǎn)品薄型化,推廣耐磨、耐污、防滑、保溫等多功能型新品種應用。

四、玻璃纖維及復合材料行業(yè)

培植龍頭骨干企業(yè)。積極培育具有較強品牌影響力和市場(chǎng)號召力,對產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群集成能力和帶動(dòng)作用強的龍頭骨干企業(yè),支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區域、跨所有制兼并重組。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)優(yōu)勢,帶動(dòng)中小微企業(yè)快速成長(cháng)。

做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)集聚區。重點(diǎn)建設威海、泰安、德州、濰坊等復合材料制品產(chǎn)業(yè)園,支持沂源等復合材料產(chǎn)業(yè)園建設。做優(yōu)做強泰安泰山和臨沂沂水玻纖產(chǎn)業(yè)集群、德州武城縣和濰坊安丘玻璃鋼產(chǎn)業(yè)集群,以園區為平臺,鼓勵引進(jìn)一批高精尖項目,實(shí)現產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、規?;嵘?。

發(fā)展高性能玻璃纖維及制品。鼓勵發(fā)展超細、高強高模、耐堿、低介電、低膨脹、高硅氧、可降解、異形截面等高性能玻璃纖維及玻纖制品。圍繞電子信息、航空航天、新能源、規?;曫B場(chǎng)、農業(yè)大棚等領(lǐng)域需求,研發(fā)推廣玻璃纖維增強熱塑性、熱固性復合材料產(chǎn)品,基建工程用玻璃纖維復合格柵。

五、砂石骨料行業(yè)

提高資源綜合利用率。全面推廣利用尾礦、廢石等生產(chǎn)機制砂石,積極推動(dòng)對建筑垃圾的資源化處置。統籌資源稟賦、經(jīng)濟運輸半徑、區域供需平衡等因素,重點(diǎn)建設大型砂石骨料生產(chǎn)基地及智能化、綠色化生產(chǎn)線(xiàn),保障高品質(zhì)砂石供給能力。重點(diǎn)發(fā)展 200-800 萬(wàn)噸級砂石骨料生產(chǎn)線(xiàn),培育千萬(wàn)噸級現代化機制砂石示范企業(yè)。

提升工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量。強化砂石與混凝土、預制件等下游標準聯(lián)動(dòng),推進(jìn)砂石產(chǎn)品及生產(chǎn)裝備標準化、系列化。鼓勵以機制砂石的顆粒整形、級配調整、節能降耗、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和工藝為重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)改造與創(chuàng )新,加強關(guān)鍵裝備研發(fā)推廣,提高工藝裝備的自動(dòng)化、機械化程度。開(kāi)發(fā)推廣適合砂石骨料行業(yè)的智能設備、控制系統、檢測設備,利用信息化手段提高對砂石產(chǎn)品粒形、級配、產(chǎn)出率的控制能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量。

六、防水材料行業(yè)

推進(jìn)集約集聚發(fā)展。積極扶持具有一定規模的防水企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新、標準引領(lǐng)、產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌建設等方面的發(fā)展。注重規模企業(yè)帶動(dòng)中小防水企業(yè),逐步擴大中小防水企業(yè)知名度,形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。重點(diǎn)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應,推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)和施工向規范化、規?;l(fā)展。將壽光防水行業(yè)建設成為全國最大的創(chuàng )新型、規范化、規?;?、高端化、標準化的新型防水材料產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展新型高端產(chǎn)品。淘汰500萬(wàn)平方米/年(不含)以下的改性瀝青類(lèi)防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)和瀝青復合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線(xiàn)。重點(diǎn)發(fā)展高分子和改性瀝青防水卷材、自粘防水卷材、防水保溫一體化材料,積極推廣綠色環(huán)保防水涂料等產(chǎn)品應用。提升新型防水材料的制造水平,加快高分子防水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。研發(fā)施工簡(jiǎn)單便捷化、使用壽命長(cháng)的新型防水材料,推廣應用熱塑性聚烯烴(TPO)、增強型聚氯乙烯(PVC)卷材,開(kāi)發(fā)全自動(dòng)數控改性瀝青防水卷材、環(huán)保型防水涂料及高分子防水卷材先進(jìn)生產(chǎn)裝備,推廣應用全自動(dòng)控制、數控配料、自動(dòng)包裝、自動(dòng)碼垛技術(shù)和設備,推動(dòng)行業(yè)生產(chǎn)和施工一體化。

七、石材行業(yè)

培優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)基地。立足現有產(chǎn)業(yè)基礎,培育壯大平邑、萊州、五蓮、鄒城石材產(chǎn)業(yè)基地,打造具有國際競爭力的石材交易物流集散地,加快榮成、泗水、汶上等石材園區建設,推進(jìn)平邑石材在豐陽(yáng)鎮規劃建設齊魯紅石小鎮,促進(jìn)石材加工業(yè)匯聚,發(fā)展石材展示、交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),優(yōu)化功能分布。

提升品牌影響力。提升山東石材行業(yè)知名度和品牌影響力,鼓勵建材骨干企業(yè)加強培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,建立以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的企業(yè)品牌管理體系。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式,實(shí)施覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度,加強產(chǎn)品質(zhì)量管理,提升品牌影響力。大力開(kāi)拓國際市場(chǎng),整合國內外石材資源,打造山東石材品牌。

發(fā)展精深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展中高檔建筑裝飾板材、復合板材等精深加工產(chǎn)品,以及異形產(chǎn)品、石雕石刻工藝品、拼花產(chǎn)品、文化藝術(shù)品等高附加值的創(chuàng )意設計新產(chǎn)品。利用石材加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的石粉和石碎粒配套發(fā)展人造石材制造等資源綜合利用產(chǎn)品。

八、石膏及石膏制品行業(yè)

加強新型石膏制品的研發(fā)應用。限制新建產(chǎn)能3000萬(wàn)平米以下的石膏板生產(chǎn)線(xiàn),淘汰年產(chǎn)能1000萬(wàn)平米以下的石膏板生產(chǎn)線(xiàn)。加快高強、耐水、輕質(zhì)、保溫隔熱等特點(diǎn)的節能環(huán)保型磷石膏輕質(zhì)隔墻板、磷石膏抹灰砂漿等磷石膏新型建材應用。重點(diǎn)發(fā)展建筑石膏粉、石膏砂漿、抹灰石膏、石膏砌塊、無(wú)紙面石膏板、裝配式墻板、功能性石膏板、自流平材料、高強石膏粉等以及石膏晶須、制硫酸副產(chǎn)水泥等高附加值產(chǎn)品。

提高脫硫石膏、磷石膏綜合利用水平。以高值化、規?;?、集約化利用為重點(diǎn),圍繞脫硫石膏、磷石膏推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備,改善生產(chǎn)工藝和拓寬下游應用領(lǐng)域,建立完善的脫硫石膏、磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)深度資源化利用。以濟寧、濱州為重點(diǎn),建立“工業(yè)副產(chǎn)石膏-粉體-建材產(chǎn)品-工業(yè)副產(chǎn)石膏精深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈條,強化技術(shù)支撐,培育示范企業(yè),實(shí)現工業(yè)副產(chǎn)石膏的高效利用。

九、耐火材料行業(yè)

突出發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展用于水泥窯、干熄焦裝置、冶金高溫容器內襯、鋼鐵冶金等耐火材料,發(fā)展鎂質(zhì)制品、剛玉制品、高熔點(diǎn)氧化物材料及其復合材料、高溫纖維及增強材料。積極發(fā)展功能陶瓷溢流磚及配套支撐磚、高致密鋯英石磚、三抗制品等玻璃窯用耐火材料及系列耐火澆注料。

加快智能化設備和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應用。加大窯爐自動(dòng)化控制系統、窯爐節能裝備、高溫隧道窯、自動(dòng)液壓機及機械臂、機器人等生產(chǎn)裝備使用比重。推廣全自動(dòng)控制的高溫高精智能隧道窯,實(shí)現從原料到包裝出廠(chǎng)的全過(guò)程自動(dòng)控制;推進(jìn)淄博周村、淄川及博山耐火材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范園集聚發(fā)展。

十、墻體材料行業(yè)

提升工藝技術(shù)設備水平。研發(fā)保溫防火防水防腐一體的裝配式墻材制品生產(chǎn)技術(shù)、結構保溫一體化外墻板技術(shù)、裝飾保溫一體化外墻保溫技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)裝備。全面淘汰輪窯、普通擠磚機等落后工藝設備。

加快產(chǎn)品迭代升級。重點(diǎn)發(fā)展本質(zhì)安全、節能環(huán)保、輕質(zhì)高強的墻體與屋面材料,大力發(fā)展裝配式墻板等裝配式建筑部品部件,加快發(fā)展透水磚等市政鋪地材料。鼓勵燒結類(lèi)產(chǎn)品向裝飾型、功能型材料轉型;支持加氣混凝土砌塊企業(yè)開(kāi)展板材化改造。

第五章  重點(diǎn)任務(wù)

一、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

1.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。積極培育打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用’創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體等創(chuàng )新平臺載體,推動(dòng)創(chuàng )新要素有效集聚和優(yōu)化配置,提升科技創(chuàng )新供給能力。鼓勵支持自主創(chuàng )新強、發(fā)展潛力大的科技成果落地轉化,促進(jìn)建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.攻關(guān)核心技術(shù)。圍繞行業(yè)重大共性問(wèn)題,在水泥基材料、玻璃深加工、工業(yè)陶瓷、高性能纖維及復合材料、防水材料和裝配式建筑部品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),在關(guān)鍵領(lǐng)域增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力。

3.引導協(xié)同創(chuàng )新。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的廣泛應用,建立健全設計、生產(chǎn)管控、能源管理、質(zhì)量追溯體系,實(shí)現產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造、銷(xiāo)售、采購、管理、維修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節的企業(yè)間協(xié)同,引導建材骨干企業(yè)由材料提供商向系統解決方案供應商轉變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新。

專(zhuān)欄1     培育科技創(chuàng )新共同體

支持建材骨干企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研機構共建技術(shù)創(chuàng )新中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、科技孵化器、新型研發(fā)機構、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體等創(chuàng )新載體,促進(jìn)‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’創(chuàng )新要素有效集聚和優(yōu)化配置,全面提升科技創(chuàng )新供給能力。到2025年建成一批具有較強影響力的省級以上科技創(chuàng )新平臺、科技型企業(yè)。

4.強化標準引領(lǐng)。鼓勵建材企業(yè)與高等院校、建筑設計院所、施工和房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合,修制訂地方標準、行業(yè)標準和團體標準,加快技術(shù)成果向技術(shù)標準轉化。加強材料標準與下游裝備制造、新一代信息技術(shù)、工程建設等行業(yè)設計規范以及相關(guān)材料應用手冊銜接配套,通過(guò)標準體系建設提升行業(yè)整體發(fā)展水平。支持編制裝配式建筑主要構件尺寸指南,推進(jìn)型鋼和混凝土構件以及預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠(chǎng)化生產(chǎn),支持編制集成化、模塊化建筑部品相關(guān)標準圖集,提高整體衛浴、集成廚房、整體門(mén)窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力,逐步形成標準化、系列化的建筑部品供應體系。

二、推進(jìn)智能制造數字轉型

1.提高智能生產(chǎn)水平。針對行業(yè)特點(diǎn),以原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線(xiàn)檢測等關(guān)鍵環(huán)節為重點(diǎn),加快推廣應用窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲物流、設備巡檢維護、在線(xiàn)監測檢測、批量個(gè)性定制、網(wǎng)絡(luò )集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數字設計運營(yíng)等先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)水泥、砂石骨料、玻璃、建筑衛生陶瓷、石材、墻體材料等行業(yè)生產(chǎn)方式的智能化、無(wú)人化變革。

2.強化智能化創(chuàng )新應用。鼓勵建材骨干企業(yè)建設開(kāi)放共享的建材智能制造創(chuàng )新平臺,推動(dòng)智能控制和優(yōu)化、數據采集與分析、故障診斷與維護、密碼防護等技術(shù)開(kāi)發(fā)及智能傳感器、工業(yè)機器人等智能部件、裝備研發(fā)與應用推廣。推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及5G技術(shù)應用場(chǎng)景,支持行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構與骨干企業(yè)聯(lián)合打造建材工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用平臺,推動(dòng)智能感知、識別、定位、跟蹤、管理,促進(jìn)企業(yè)將基礎設施、業(yè)務(wù)系統、設備產(chǎn)品向云端遷移,實(shí)現制造資源和制造能力互聯(lián)互通。

專(zhuān)欄2     推進(jìn)企業(yè)智能轉型

引導企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造,開(kāi)展管理信息化和數字化升級試點(diǎn)應用,建立龍頭企業(yè)引領(lǐng)推進(jìn)智能制造的發(fā)展機制,提升智能化水平。大力培育智能工廠(chǎng),切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、運營(yíng)效率、設備管理和安全環(huán)保水平。推動(dòng)水泥、玻璃、建筑陶瓷、石材、砂石骨料等骨干企業(yè)開(kāi)展智能控制、智能生產(chǎn)、智能物流、智能巡檢等智能化改造,打造數字化工廠(chǎng)(車(chē)間),建成國家級、省級智能制造標桿企業(yè)。加快推進(jìn)兩化融合管理體系貫標評定工作,支持申報貫標試點(diǎn)企業(yè),爭創(chuàng )國家智能制造示范項目。

三、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

1.培育工程服務(wù)業(yè)。引導和支持建材企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,鼓勵建材骨干企業(yè)提供個(gè)性化定制、集成配套、安裝調試、在線(xiàn)技術(shù)支持等一攬子解決方案,推廣一站式服務(wù),提高專(zhuān)業(yè)化工程服務(wù)能力。

2.提升綜合服務(wù)水平。支持由“領(lǐng)航型”企業(yè)牽頭,搭建省級建材行業(yè)公共服務(wù)平臺,為企業(yè)提供設計、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)等全方位服務(wù),加強技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等領(lǐng)域的交流與合作,實(shí)現錯位協(xié)同發(fā)展、共生共贏(yíng)。完善建材物流公共服務(wù)平臺,支持大型企業(yè)為實(shí)施主體的高端建材產(chǎn)業(yè)物流園建設。支持第三方檢驗、檢測,合同能源管理、綠色建材認證等服務(wù)。推動(dòng)和加強建材規劃咨詢(xún),探索開(kāi)展建材企業(yè)品牌、信用評估等服務(wù)。

四、推進(jìn)國際化發(fā)展

深化“一帶一路”經(jīng)貿合作,依托山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區,中國(山東)自由貿易試驗區、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區等各類(lèi)功能性平臺,積極擴大對外貿易,重點(diǎn)推進(jìn)水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維及復合材料、石材等產(chǎn)品和成套技術(shù)裝備出口。鼓勵有實(shí)力的建材企業(yè)建設境外合作項目,以設計設備配套、設計施工承包、工程總承包、工程承包+融資、工程承包+融資+運營(yíng)、建設+運營(yíng)+交付等合作模式,重點(diǎn)帶動(dòng)建筑工程、建筑材料、勞務(wù)、技術(shù)和資本合作。集聚全球創(chuàng )新資源,促進(jìn)要素流動(dòng),提升資源配置效率,提升山東建材產(chǎn)業(yè)國家競爭力。

五、推動(dòng)綠色安全發(fā)展

1. 加快實(shí)施超低排放。實(shí)施清潔生產(chǎn)與節能降耗,在建材主要領(lǐng)域深挖節能潛力,開(kāi)展污染深度治理。推動(dòng)水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷等行業(yè)實(shí)施超低排放,加快水泥等企業(yè)實(shí)施超低排放改造,實(shí)現規?;痉毒€(xiàn)建設,加強相關(guān)領(lǐng)域的超低排放政策及標準的制定和實(shí)施。嚴格控制能源消費和碳排放,堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展,開(kāi)展重大節能低碳技術(shù)改造和碳捕集利用與封存(CCUS)等技術(shù)攻關(guān)和示范應用,推進(jìn)建材行業(yè)率先實(shí)現碳達峰碳中和。

2.推動(dòng)光伏建筑一體化。鼓勵光伏建筑一體化技術(shù)創(chuàng )新,使光伏成為建材的一部分,形成密不可分的一體化系統并作為建筑的部品部件。加快光伏建筑一體化(BIPV)與建材產(chǎn)業(yè)的深度融合,搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺,使光伏建筑一體化的設計、建設等標準體系與相關(guān)建材產(chǎn)品相適應,積極推動(dòng)光伏建筑一體化應用新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵相關(guān)建材企業(yè)、園區率先開(kāi)展光伏建筑一體化示范應用,建設一批以光伏建筑一體化為特色的低碳工廠(chǎng)、低碳園區,助推光伏建筑一體化技術(shù)及產(chǎn)品在建筑上的廣泛應用。

3.推進(jìn)綠色工廠(chǎng)建設。引導企業(yè)按照綠色工廠(chǎng)建設標準建造、改造和管理廠(chǎng)房,推行廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。支持企業(yè)推廣綠色設計,開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展綠色工業(yè)園區,打造綠色供應鏈,全面推進(jìn)綠色制造體系建設。全面推廣高效節能窯爐、清潔能源、煙氣脫硫脫硝收塵一體化技術(shù),推廣窯爐余熱梯級利用等節能技術(shù)。進(jìn)一步提升節能環(huán)保裝備自主創(chuàng )新和系統集成能力,實(shí)施一批戰略性、支撐性、帶動(dòng)性強的應用示范項目。

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。培育和扶持技術(shù)先進(jìn)、清潔環(huán)保、規?;透咧祷霉I(yè)固體廢棄物的企業(yè),開(kāi)展綜合利用廢石和尾礦、鋼鐵渣、建筑垃圾和農作物秸稈試點(diǎn)示范。打造“煤矸石發(fā)電-煤矸石建筑材料-煤矸石精深加工”、“工業(yè)副產(chǎn)石膏-粉體-建材產(chǎn)品-工業(yè)副產(chǎn)石膏精深加工”、“赤泥-有價(jià)金屬提取-建材產(chǎn)品-赤泥精深加工”、“尾礦-有價(jià)金屬提取-建材產(chǎn)品-尾礦精深加工”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群,提高工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用水平。

專(zhuān)欄3  加大綠色建材推廣應用

以新型結構體系房屋、墻體材料和保溫材料為重點(diǎn),創(chuàng )建綠色建材生產(chǎn)基地、綠色建材應用工程,加強裝配式建筑鋼結構、混凝土結構等部品部件生產(chǎn)應用。組織實(shí)施綠色建材下鄉,在農村地區推廣抗震保溫農宅建設和農宅保溫節能改造工程,引導推廣應用綠色建材產(chǎn)品,打造一批綠色建材基地、綠色建材企業(yè)、綠色建材應用工程、千種綠色建材產(chǎn)品。

5.加強生態(tài)環(huán)境保護。強化建材產(chǎn)業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)園區環(huán)境影響評價(jià)工作,進(jìn)一步夯實(shí)主體責任、推進(jìn)環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區管控銜接,提高建材集聚區、產(chǎn)業(yè)園區規范化建設水平,促進(jìn)區域環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)保治理,提高建材產(chǎn)業(yè)園區規范化建設水平,完善園區安全環(huán)保管理體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)功能,強化生態(tài)安全。

6.強化安全生產(chǎn)管理。推動(dòng)建材企業(yè)落實(shí)主體責任,推進(jìn)安全標準化和健康與環(huán)境管理體系建設,推動(dòng)重點(diǎn)監管的危險工藝、高溫作業(yè)環(huán)境、重點(diǎn)監管的重大危險源、危廢處理建材產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)的無(wú)人作業(yè)和少人作業(yè)改造。在搬運碼垛、投料裝車(chē)、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位,以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位,加快實(shí)施“機器換人”。

第六章  保障措施

一、加強規劃引領(lǐng)

加大組織實(shí)施力度,完善協(xié)調推進(jìn)機制,制定工作計劃,明確分工,落實(shí)責任。謀劃和推進(jìn)一批競爭性強、成長(cháng)性好、關(guān)聯(lián)性高的引擎性項目,同步實(shí)施賦能改造。協(xié)調解決水泥窯協(xié)同處置、砂石骨料生產(chǎn)等產(chǎn)能布局、環(huán)保準入、項目核準以及相關(guān)費用核定等難點(diǎn)問(wèn)題。

二、加大政策扶持

加大財稅支持力度,推進(jìn)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、資源綜合利用建材產(chǎn)品增值稅、所得稅減計征收等國家財稅政策。完善金融扶持政策,鼓勵各類(lèi)金融機構對符合條件的建材項目給予信貸支持,加大對兼并重組、品牌培育、研發(fā)中心建設和國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設等融資支持力度,積極發(fā)展融資租賃和供應鏈金融服務(wù),擴大對高成長(cháng)型中小建材企業(yè)的融資規模。

三、深化改革創(chuàng )新

深入推進(jìn)供給側結構性改革,建立和完善政府調控與市場(chǎng)運作相結合的資源優(yōu)化配置機制。支持鼓勵國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上深化合作,共同發(fā)展。健全服務(wù)企業(yè)工作機制,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù),加快構建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、強化人才支撐

圍繞行業(yè)轉型升級需要,以高層次和高技能人才隊伍建設為重點(diǎn),加強傳統建材產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)無(wú)機非金屬材料等學(xué)科建設。瞄準行業(yè)發(fā)展方向,在超低排放、綠色建材、高性能新材料等方面培養造就一批高水平戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊,建立完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養、選拔、激勵、監督和服務(wù)機制。推廣工學(xué)結合、校企合作的技術(shù)工人培養模式,建設一批高技能人才培養基地和公共實(shí)訓基地。

五、提升行業(yè)自律

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用,鼓勵創(chuàng )新行業(yè)自律形式,保證自律活動(dòng)合法合規進(jìn)行,有效遏制壟斷行為,規范市場(chǎng)競爭秩序。完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、管理、保護機制,建立健全信息共享和部門(mén)協(xié)同處理機制,落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應單位終身責任。加強社會(huì )信用體系建設,完善跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,健全企業(yè)信用數據庫,完善企業(yè)信用動(dòng)態(tài)評價(jià)和公開(kāi)發(fā)布制度、產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明和監督制度。

附件

規劃環(huán)境影響說(shuō)明

“十四五”時(shí)期,是全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快實(shí)現碳達峰、碳中和的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署,按照省委、省政府“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強省突破”的工作要求,《山東省建材工業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)作為我省“十四五”時(shí)期建材工業(yè)全面實(shí)現轉型升級、優(yōu)化結構、加快創(chuàng )新步伐的關(guān)鍵時(shí)期的指導性規劃,堅持將生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展底線(xiàn),著(zhù)力加強產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整、生產(chǎn)制造方式變革、綠色技術(shù)產(chǎn)品供給等方面的規劃引領(lǐng),走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路,努力建設人與自然和諧共生的建材強省。

《規劃》第三章“指導思想、發(fā)展原則和主要目標”,在“十四五”發(fā)展指導思想中,明確提出要“立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以供給側結構性改革為主線(xiàn),以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以市場(chǎng)需求為導向,以創(chuàng )新為驅動(dòng),以智能化、綠色化為引領(lǐng),加快新舊動(dòng)能轉換,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài),開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代山東省建材工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面”;在遵循的四項基本原則中,第三項是“堅持綠色低碳”,其中要求“加快推進(jìn)碳達峰、碳中和,淘汰低端低效產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型,促進(jìn)節能減排和資源綜合利用,建立基于全生命周期的綠色建材產(chǎn)業(yè)體系,走綠色低碳、清潔安全、提質(zhì)增效的可持續發(fā)展之路”;在發(fā)展主要目標中,明確  “十四五”期間,不斷“強鏈補鏈延鏈”,提升產(chǎn)業(yè)現代化水平,形成以數字經(jīng)濟為引領(lǐng)、生產(chǎn)性服務(wù)為支撐、建材傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局,推動(dòng)山東建材工業(yè)向高端化、集群化、智能化、綠色化方向發(fā)展。并提出到2025年,工業(yè)固體廢棄物在建材生產(chǎn)中的應用比重達到70%左右。

《規劃》第四章“發(fā)展重點(diǎn)”,對10個(gè)建材細分行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了規劃引領(lǐng)。對環(huán)境影響相對明顯的低效落后產(chǎn)能,以水泥、玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步強化行業(yè)準入、能耗、環(huán)保、技術(shù)等方面的硬約束,嚴格執行產(chǎn)能置換政策,嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能,嚴禁普通建筑玻璃新增產(chǎn)能。對環(huán)境存在一定影響的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過(guò)加大技術(shù)改造升級力度,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平,加快實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,改造提升,促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展。

《規劃》第五章“重點(diǎn)任務(wù)”,第五節專(zhuān)門(mén)列為“推動(dòng)綠色安全發(fā)展”,總體主要從加快實(shí)施超低排放、加快綠色工廠(chǎng)建設、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強生態(tài)環(huán)境保護等幾方面提出了推動(dòng)建材工業(yè)綠色安全發(fā)展重點(diǎn)方面。其中明確提出推進(jìn)玻璃、陶瓷等行業(yè)污染深度治理,開(kāi)展水泥等行業(yè)超低排放改造。強化建材產(chǎn)業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)園區環(huán)境影響評價(jià)工作,進(jìn)一步夯實(shí)主體責任、推進(jìn)環(huán)評與生態(tài)環(huán)境分區管控銜接,加強規劃環(huán)評質(zhì)量監管,構建完善監管體系,提高建材集聚區、產(chǎn)業(yè)園區規范化建設水平,促進(jìn)區域環(huán)境質(zhì)量改善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)保治理,提高建材產(chǎn)業(yè)園區規范化建設水平,從規劃布局、公用工程、安全管理、節能減排等完善園區安全環(huán)保管理體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)功能,強化生態(tài)安全。

《規劃》第六章“保障措施”,在“加強規劃引領(lǐng)”措施中,專(zhuān)門(mén)提出協(xié)調解決水泥窯協(xié)同處置、砂石骨料生產(chǎn)等產(chǎn)能布局、環(huán)保準入、項目核準以及相關(guān)費用核定等難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)行業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出”。

綜上所述,《規劃》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的方針,嚴格落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控的意見(jiàn)》(魯政字〔2020〕269號)要求,促進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。淘汰落后工藝設備,嚴格控制污染排放,引導企業(yè)對固廢實(shí)施減量化、資源化、無(wú)害化處置,減少生產(chǎn)過(guò)程中的材料和能源浪費,提高資源利用率,減少廢棄物排放量,加強廢棄物處理,有效改善生態(tài)環(huán)境。相關(guān)建材工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)集群等,應按照相關(guān)法律和規定,開(kāi)展建設項目或規劃的環(huán)境影響評價(jià)工作?!兑巹潯房傮w符合新發(fā)展理念要求,符合上位規劃和相關(guān)規劃要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、結構布局的環(huán)境合理性和可行性較高,預防和減輕不良環(huán)境影響的政策導向、具體措施等有較強的針對性和有效性?!兑巹潯穼?shí)施必定伴隨著(zhù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將不可避免地帶來(lái)一定的大氣污染、地表水和地下水污染、噪聲污染、固體廢物污染,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。但只要按照《規劃》中的防治措施落實(shí)到位,《規劃》實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的負面影響總體可以控制在“十四五”約束性指標范圍內,并將對促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

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責任編輯:褚贊贊
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